Шаг 1. Определение понятия «уполномоченный представитель работодателя»
Установите, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) права и обязанности работодателя могут осуществляться органами управления юридического лица (например, генеральным директором) или лицами, уполномоченными ими в установленном порядке. Таким образом, представителем может быть как единоличный исполнительный орган, так и иное лицо, действующее на основании доверенности, приказа или иного документа.
Понятие «уполномоченный представитель работодателя» применительно к трудовым отношениям шире, чем только руководитель. Оно включает любого работника, наделенного соответствующими полномочиями в установленном порядке.
вверхШаг 2. Анализ требований Приказа Минздрава № 29н
Проанализируйте пункт 9 Порядка проведения обязательных медицинских осмотров (утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н). В нем указано, что направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности и ФИО. Закон не содержит исчерпывающего списка таких лиц, оставляя этот вопрос на усмотрение работодателя при условии надлежащего оформления полномочий.
Требование о подписании направления конкретным лицом направлено на идентификацию ответственного представителя работодателя и повышение персональной ответственности за организацию медосмотров.
вверхШаг 3. Выбор способа делегирования полномочий
Определите оптимальный способ наделения работника правом подписи направлений. Существуют два основных способа:
1. Издание приказа (распоряжения) работодателя о наделении конкретного работника (например, начальника отдела кадров, специалиста по охране труда) соответствующими полномочиями.
2. Выдача доверенности, заверенной подписью руководителя и печатью организации.
Для целей трудовых отношений и внутреннего документооборота (к которым относится и направление на медосмотр) достаточно издания приказа. Доверенность чаще требуется для представительства вовне, перед третьими лицами (например, медицинской организацией), но ее оформление также является допустимым и надежным вариантом.
вверхШаг 4. Оформление полномочий приказом
Если выбран способ издания приказа, в нем необходимо четко указать: какому работнику (ФИО, должность) делегируется право подписи направлений на обязательные медицинские осмотры, на какой период (или бессрочно), и сделать ссылку на основание (пункт 9 Приказа № 29н, необходимость организации медосмотров). С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Приказ является внутренним локальным актом, обязательным для исполнения в организации. Он является достаточным правовым основанием для подписания направлений указанным в нем работником.
вверхШаг 5. Подписание и оформление направления
Работник, уполномоченный приказом или доверенностью, подписывает направление на медосмотр. В графе «Уполномоченный представитель работодателя» он указывает свою должность (в соответствии с приказом/доверенностью), фамилию и инициалы. Подпись скрепляется печатью организации (при ее наличии).
вверхШаг 6. Информирование медицинской организации
В целях избежания вопросов со стороны медицинской организации, принимающей направления, целесообразно направить ей копию приказа о наделении конкретного работника полномочиями или копию доверенности. Это подтвердит правомерность подписания им документов.
вверхОбразцы документов
Приказ о наделении полномочиями подписи направлений (образец)
ООО "Компания"
ПРИКАЗ
№ 45-п от 15 марта 2025 г.
г. Москва
В соответствии с пунктом 9 Порядка проведения обязательных медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, и в целях организации проведения обязательных медицинских осмотров работников
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Наделить начальника отдела кадров Иванову Ирину Ивановну полномочиями уполномоченного представителя работодателя по подписанию направлений работников на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
2. Ивановой И.И. осуществлять подписание указанных направлений от имени ООО "Компания" с проставлением своей должности, фамилии и инициалов.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 16 марта 2025 года и действует до его отмены.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Генеральный директор _________________ /Петров П.П./
С приказом ознакомлена:
Начальник отдела кадров _________________ /Иванова И.И./
15.03.2025
Доверенность на право подписи направлений (образец)
ДОВЕРЕННОСТЬ
№ 12-д
г. Москва
15 марта 2025 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Компания" (ООО "Компания"), ИНН 7701123456, в лице Генерального директора Петрова Петра Петровича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает начальника отдела кадров Иванову Ирину Ивановну, паспорт серии 45 01 № 123456, выданный ОВД района Теплый Стан г. Москвы, представлять интересы ООО "Компания" в медицинских организациях в связи с проведением обязательных медицинских осмотров работников, а именно:
- подписывать от имени ООО "Компания" направления работников на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.
Доверенность выдана сроком на три года, без права передоверия.
Подпись доверенного лица (Ивановой И.И.) _________________ удостоверяю.
Генеральный директор ООО "Компания" _________________ /Петров П.П./
М.П.
Направление на предварительный медицинский осмотр (шапка, образец)
вверхНАПРАВЛЕНИЕ
на предварительный медицинский осмотр (обследование)
Выдано: Сидорову Сергею Сергеевичу
Нанимается на работу: водителем автомобиля
Работодатель: ООО "Компания" (ИНН 7701123456)
Вид медицинского осмотра: предварительный
Уполномоченный представитель работодателя:
Начальник отдела кадров _________________ /Иванова И.И./
М.П.
16 марта 2025 г.
Часто задаваемые вопросы
Может ли подписывать направления специалист по охране труда или инспектор по кадрам?
Да, может, если на него возложены такие полномочия приказом работодателя или доверенностью. Часто эти должности и являются уполномоченными представителями в вопросах организации медосмотров.
Обязательна ли доверенность или достаточно приказа?
Для внутреннего документооборота и взаимодействия с медицинскими организациями в большинстве случаев достаточно приказа. Доверенность целесообразна для подтверждения полномочий перед сторонними организациями, но строгой обязательности ее оформления именно для подписания направлений закон не устанавливает.
Может ли подписывать направления руководитель обособленного подразделения (филиала)?
Да, если он действует на основании доверенности от головной организации или положения о филиале, наделяющего его соответствующими полномочиями. В этом случае он указывает свою должность в филиале (например, «Директор филиала в г. Казань»).
Что будет, если направление подпишет неуполномоченное лицо?
Медицинская организация вправе отказаться принимать такое направление, так как не сможет быть уверена в его законности. Для работодателя это может повлечь срыв сроков проведения медосмотров и привлечение к административной ответственности за допуск к работе лиц, не прошедших обязательный медосмотр.
Нужно ли заверять подпись уполномоченного лица печатью организации?
Требования Приказа № 29н о проставлении печати не содержат. Однако на практике медицинские организации часто требуют печать для подтверждения подлинности документа. Рекомендуется использовать печать организации (при ее наличии) или печать отдела кадров.
Можно ли указать в приказе несколько уполномоченных лиц?
Да, можно. В приказе можно перечислить несколько сотрудников (например, начальника отдела кадров и его заместителя), наделив их правом подписи направлений. Это обеспечивает непрерывность процесса в случае отсутствия одного из них.
Требуется ли нотариальное заверение доверенности на подписание направлений?
Нет, не требуется. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя (или иного уполномоченного лица) и скрепляется печатью организации (п. 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ). Нотариальная форма для таких внутренних полномочий не нужна.
вверх